Calon mantan Oakland A sedang menegosiasikan detail rencana tim untuk membangun stadion di Las Vegas dan pindah ke Nevada Selatan. Apa yang kita ketahui tentang kesepakatan sejauh ini? Kami menjawab beberapa pertanyaan kunci di sini.
T: Siapa yang akan memiliki rata-rata baru?
J: Publik. Meskipun A’s telah mencapai kesepakatan tentatif untuk membeli tanah di lokasi stadion dari Red Rock Resorts, mereka akan menyerahkan tanah itu ke Otoritas Stadion Las Vegas – dewan yang mengawasi Stadion Allegiant. Otoritas akan bertindak sebagai lessor untuk fasilitas tersebut. A akan mengoperasikan rata-rata.
T: Bagaimana stadion A akan dibiayai?
J: Perkiraan biaya stadion bisbol — $1,5 miliar — akan dibiayai oleh tim dan oleh distrik pajak khusus untuk lokasi stadion. Tim akan mengumpulkan tidak kurang dari $1 miliar, dan $500 juta akan dibiayai oleh obligasi yang dijual oleh Clark County dan dilunasi dengan uang yang dihasilkan oleh pajak distrik atau dibiayai oleh kredit pajak yang dapat dialihkan yang dikeluarkan oleh negara bagian. Segala biaya yang melebihi anggaran akan ditanggung oleh pengembang stadion dan tim.
T: Apa yang dimaksud dengan distrik pajak ini?
J: Distrik akan serupa dengan kawasan pembangunan kembali, menggunakan sesuatu yang disebut “pembiayaan kenaikan pajak”. Pajak di area pembangunan kembali pada dasarnya dibekukan pada tingkat yang ada, dan semua dolar pajak properti baru yang dihasilkan di zona tersebut masuk ke agen pembangunan kembali, yang dapat menjual obligasi untuk melakukan perbaikan.
Namun, dalam kasus A, distrik akan sedikit berbeda: Tidak hanya uang pajak properti baru yang akan dialihkan untuk membayar kembali obligasi stadion, tetapi penjualan, hiburan langsung, dan pajak lainnya di dalam distrik juga akan digunakan. Oleh karena itu, kabupaten akan memerlukan otorisasi legislatif khusus.
T: Apakah ini pernah dilakukan di Nevada sebelumnya?
J: Tidak persis. Sementara lembaga pembangunan kembali yang menggunakan pembiayaan kenaikan pajak adalah umum dan kabupaten peningkatan pariwisata juga menggunakan model pembiayaan yang sama, distrik stadion A akan menjadi unik karena semua kenaikan pajak akan dialihkan.
T: Apakah ini berbeda dengan struktur kesepakatan yang menyediakan dana publik untuk Allegiant Stadium?
J: Ya. Dalam hal itu, negara mengizinkan, dan kabupaten mengizinkan, kenaikan pajak kamar hotel untuk menutupi $750 juta dari biaya stadion sebesar $2 miliar. Dalam kesepakatan A, seperti yang diusulkan, tidak ada pajak baru yang akan dikenakan.
T: Bagaimana Legislatif akan mempertimbangkan rencana tersebut?
J: Badan Legislatif Nevada akan memperkenalkan undang-undang yang memungkinkan negara bagian membuat distrik pajak khusus untuk stadion. RUU itu harus didengar dan diperdebatkan di komite di Majelis dan Senat dan harus melewati kedua majelis dan ditandatangani oleh Gubernur Joe Lombardo untuk menjadi undang-undang.
Anggota masyarakat akan memiliki kesempatan pada sidang komite tersebut untuk menyatakan dukungan atau penentangan terhadap distrik pajak.
T: Apakah RUU itu membutuhkan dua pertiga suara di Badan Legislatif?
J: Tidak, karena RUU tersebut tidak akan menimbulkan pajak baru atau menambah pendapatan pemerintah, dengan syarat bahwa, di bawah konstitusi negaramengaktifkan persyaratan untuk suara dua pertiga.
T: Apakah RUU ini memerlukan sesi khusus Legislatif?
A: Badan Legislatif berada di Carson City secara teratur, jadi RUU tersebut dapat diperkenalkan sebelum anggota parlemen pulang pada bulan Juni. Meskipun tenggat waktu untuk memperkenalkan RUU telah lama berlalu, para pemimpin legislatif dapat mengajukan RUU baru untuk dipertimbangkan, bahkan di akhir sesi. Tidak ada garis waktu yang ditetapkan secara resmi.
T: Apakah Clark County juga harus menyisih?
A: Jika undang-undang distrik stadion menjadi undang-undang, dan persyaratan tertentu dipenuhi seperti yang ditentukan oleh komisaris daerah dan dewan otoritas stadion, daerah harus mengeluarkan obligasi untuk membiayai bagiannya dari biaya stadion.
T: Apakah ini merupakan subsidi untuk fasilitas milik pribadi?
J: Tidak. Stadion A akan dimiliki oleh Las Vegas Stadium Authority. Namun, A mungkin secara pribadi memiliki dan mengoperasikan bisnis lain di sekitar stadion.
T: Akankah distrik pajak stadion bertahan selamanya?
A. Tidak. Distrik tersebut akan bubar ketika $500 juta obligasi dilunasi, yang biasanya berlangsung selama 30 tahun atau lebih, serupa dengan hipotek rumah. Tapi sebagian kecil dari pendapatan pajak kabupaten dapat terus dialihkan setelah periode tersebut untuk membantu mendanai operasional stadion.
T: Apakah kota Las Vegas berperan dalam kesepakatan ini?
J: Tidak. Situs stadion berada di Clark County yang tidak berhubungan, sebelah barat the Strip di Tropicana Avenue dan Dean Martin Drive, bukan di batas kota.
Hubungi Steve Sebelius di SSebelius@reviewjournal.com atau 702-383-0253. Mengikuti @SteveSebelius di Twitter.